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目前，泰州已形成以文化用品的生产、文化创意和设计服务、工艺美术品的生产为主体的文化产业体系，但文化产业经济总量和企业规模相对偏小、产业结构不合理、市场活力有待进一步激发。结合泰州实际，可以将文化旅游和文化创意作为主攻方向，走泰州特色的文化产业发展之路。

1、发挥比较优势，走文化旅游双向促进之路

借助旅游业的繁荣，以旅游为载体，以文化为内涵，提升改造凤城河景区，增加夜赏文艺表演项目、开展水上观光娱乐项目，扩大凤城河旅游区域规模（如培育《泰兴花鼓》、《滚莲湘》等非遗保护项目为代表的传统曲艺演出街区），打造一站式的文化旅游体验，形成新的文化旅游热点；完善水乡湿地景区（溱湖国家湿地公园、兴化千岛菜花旅游景区、泰兴的古银杏林、李中水上森林景区等），丰富和优化生态旅游产品结构，发展休闲、度假、旅游、餐饮于一体的综合区。

2、培育特色品牌，以文化创意带动经济发展

借助市场经济的活力，做大做强文化创意产业，做大乐器制造特色品牌。依托各类文化产业园区，着力培养和引进一批科技含量高，带动作用强、市场前景好的文化产业项目，促进各类文化资源和创新要素的集聚，突出文化创意和设计服务的主体地位，推出一批文化创意品牌，重点发展民族工艺品创意设计、演艺剧目创作、游戏软件开发、动漫设计等；抓住机遇，进一步把乐器制造业发展壮大，建设乐器展览馆、乐器材料和产品商贸城、乐器技能培训等，形成完整的产业链。

3、重视文化事业，开发现有的文化无形资产

在文化产业的发展中，文化企业是主力军，但也不能忽视文化事业单位的发展。目前的文化产业统计范围既包括了文化企业单位，也包括了文化事业单位。盈利性文化事业单位中存在不少文艺团、歌剧院等，这些单位普遍存在演艺市场委靡、经济状况欠佳的现象，在这种情况下，除了要激发演艺人员的主观能动性外，更重要的是面向广大群众，推出群众喜爱的、接受度高的文艺作品，扩大传统艺术在群众中的影响力。对于一些非盈利性的文化事业单位（如博物馆、图书馆、纪念馆等）在办文化的同时，也可以发挥自身优势，盘活文化无形资产，吸引社会资本，共同开发文化衍生产品。在保护好文化资源的前提下，以市场为导向、以经济效益为中心，开发丰富多彩的文化产品和服务，促进文化的产业化。

4、深入改革创新，营造良好的市场环境

第一，严格把关文化项目，避免重复建设。现在各地都在积极发展文化产业，为了避免发展过热、重复建设导致的市场消化不良、文化资源和资金的浪费，需要从政府规划入手，在相似项目的审批上，要严格控制，对于较大的类似项目，可以在项目策划和资源利用方面加强沟通协调，两家合作，共同培育文化产业项目。对于盲目投资导致的淘汰项目，要物尽其用，改变发展方向，最大程度的避免资源浪费。

第二，政策支持，加大文化产业扶持力度。在政策法规允许的范围内，适当放宽文化产业准入条件，鼓励社会力量参与文化设施建设、技术装备更新以及文化产业的经营管理，逐步扩大利用外资和社会资本的文化领域。在促进文化产业的发展上，政府财政资金（文化产业专项资金）的投入是不可或缺的，泰州市从2014年开始启用文化产业专项资金，但是需要支持的文化产业项目十分广泛，财政投入不可能全面覆盖，这就需要金融资本的支持。但泰州的文化产业大多属于中小型企业，特别是对于小微企业，贷款困难本就是长期存在的问题，加上文化企业有其特殊性，无法评估其无形资产，使得文化小微企业贷款难上加难，为此，政府可以联合金融机构，推出针对文化企业的金融产品，将金融服务重心向文化产业领域适当倾斜。为鼓励文化企业创新开发，出台相应政策，对高科技、新理念的文化产业成功案例按低息还本付息，如果开发失败则免除利息，并由政府补贴部分资本金，在一定程度上降低企业所承担的风险。

第三，需求导向，加强文化产业服务平台建设。文化产业是文化和经济的融合，有其特殊性，对资源、资金、人才、技术等产业要素有很高的要求，为了更好的整合各界资源，激发民间资本投资文化项目的积极性，同时也为了使得政府制定的各类文化优惠政策能够得到有效传播，泰州迫切需要一个专业的文化产业综合服务平台来提供相关服务。如：提供与文化产业发展有关的最新资讯；提供与文化产业相关的政策咨询解析服务；邀请“创富泰州”千人创业导师团进驻文化产业平台，为文化产业的创业者提供各类支持；提供专项资金申请平台和融资服务平台；促进文化创业者之间的互动交流等。

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